Вккс рассказала про конфликт интересов и алкоголь на работе

Верховный суд разъяснил понятие «наличие конфликта интересов у судьи»

Верховный суд России сделал важные разъяснения: судей можно увольнять только за исключительные проступки. Ведь лишение мантии должно быть крайней мерой.

В свежем обзоре судебной практики Верховный суд страны подробно объяснил, какие проступки не считаются вопиющими. А что — и проступком нельзя считать.

Например, известно, что судьям в своих делах надо держаться подальше от родственников. Когда интересы судьи и его семьи пересекутся, судья должен отойти в сторону.

Скажем, когда кто-то из членов семьи является стороной по делу, рассматриваемому судьей.

Конфликт интересов на госслужбе будет грозить чиновнику увольнением

Проблема в том, что единого понимания, что считать конфликтом интересов, нет. На одном из семинаров с председателями региональных судов в прошлом году председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев заявил, что необходимо разработать единые стандарты для оценки наличия конфликта интересов у судьи.

Такие стандарты не должны подлежать широкому толкованию. Постепенно Верховный суд прорабатывает такие стандарты. В свежем обзоре он объяснил, что свекор не является близким родственником. Поэтому судья может и не знать всего, чем занимается отец ее мужа. Если она упустила что-то из того, что должна была знать про свекра и вовремя сообщить, это, конечно, нарушение.

Но не вопиющее, и увольнять судью не стоит.

Примером стало дело из Хакасии, где некая судья участвовала в рассмотрении дела, стороной по которому выступала одна из коммерческих фирм. Дело рассматривалось в апелляционной инстанции, судья была членом коллегии. Как выяснилось, соучредителем данной фирмы был свекор данной судьи. Когда это вскрылось, квалификационная коллегия судей Республики Хакасии решила уволить судью.

Сама судья объяснила, что не знала о том, что свекор до сих пор имеет какое-то отношение к данной фирме. Она знала лишь, что он работал там до 2003 года. Дисциплинарная коллегия Верховного суда России, рассмотрев дело, отменила решение об увольнении.

Конечно, если по-хорошему, судья должна была бы навести справки. Но это не является исключительным проступком, и увольнение — несоразмерное наказание, решил суд. Тем более что судья не была ни председателем коллегии, ни судьей-докладчиком по делу.

Костромского судью уличили в рассмотрении дел родственников

В другом примере, который приводит Верховный суд, судью хотели уволить за различные процессуальные нарушения: там был немного затянут срок, там решение отменила апелляция.

Но главное право судьи — решать дело так, как он считает нужным в рамках закона. Если же решение отменяется апелляционной инстанцией, само по себе это не нарушение, и чернить биографию судьи не должно. Поэтому увольнение отменили.

«Досрочное прекращение полномочий судьи как наиболее суровая мера дисциплинарной ответственности, может иметь место в тех случаях, когда исчерпаны все иные средства воздействия на судью, направленные на предупреждение дальнейших нарушений с его стороны, либо когда допущенное судьей нарушение подрывает доверие к судебной власти и не дает оснований рассчитывать на добросовестное и профессиональное выполнение им обязанностей судьи в будущем», — объяснил Верховный суд.

Источник: https://rg.ru/2016/01/19/sud.html

Конфликт интересов в судейском сообществе

В 2015 году президент Путин отказал в назначении 7 претендентам на должности судей и руководителей районных судов Владимирской области. Одна из причин — наличие конфликта интересов

В прошлом году квалификационная коллегия судей Владимирской области рекомендовала президенту Российской Федерации назначить 15 человек судьями и руководителями районных судов. По 7 кандидатам были приняты отрицательные решения. Об этом сообщил председатель Владимирского областного суда Александр Малышкин, выступая на совещании, посвящённом итогам работы сообщества в 2015 году.

Малышкин подчеркнул, что отказы в назначении кандидатов на судейские должности во Владимирскую область поступили впервые. Отрицательные решения принимались в основном по двум причинам.

Первая: соискатели судейских должностей предоставили неполные или недостоверные сведения о себе и своих доходах, имуществе и долговых обязательствах. Председатель облсуда считает, что не имеет значения — умышленно или случайно кандидаты это сделали. Никаких фамилий Александр Малышкин не назвал.

Вторая причина — конфликт интересов. Это, видимо, касалось претендентов на должности председателей районных судов, так как упомянуты лица, уже пребывавшие в статусе судей. Выяснилось, что некоторые из них разбирали дела, в которых одна из сторон была представлена их родственниками. О ком идёт речь — Малышкин, опять же, не уточнил.

Во Владимирской области в городских и районных судах работают 186 судей, в областном — 59, ещё 69 человек занимают должности мировых судей. Всего мантию в регионе (без учёта арбитражных судей) носят 314 человек.

Председатель Владимирского областного суда сообщил, что после отказов в назначениях, он распорядился собрать сведения обо всех служителях Фемиды на предмет рода деятельности и места работы их родственников, чтобы избежать конфликта интересов.

Александр Малышкин потребовал, чтобы председатели районных судов учитывали эту информацию при распределении дел.

Председатель облсуда напомнил коллегам, что президент России Владимир Путин однажды рекомендовал тем судьям, которые ставят личные интересы выше закона и корпоративной этики, искать другую работу.

Александр Малышкин сообщил, что в 2015 году двое судей (федеральный и мировой) получили предупреждения в связи с нарушениями процессуального законодательства и Кодекса судебной этики.

Александр Малышкин, председатель Владимирского областного суда:

  • Как и всегда, одним из приоритетных направлений нашей с вами работы является кадровая политика, прежде всего — подбор кандидатов на должности судей
  • В 2015 году квалификационной коллегией судей нашей области даны рекомендации 15 претендентам на должности судей районных судов и 28 кандидатам к назначению на должность мировых судей (мировые судьи назначаются Законодательным Собранием Владимирской области, — ред.)
  • Практика назначений судей в прошедшем году показывает, что глубоких знаний, опыта и обладания особыми нравственно-психологическими качествами — ещё недостаточно для назначения на должность судьи. Кроме этого, кандидат на должность, а также его родственники должны обладать чистой биографией и репутацией
  • В 2015 году впервые, коллеги, возвращены без реализации материалы в отношении 7 кандидатов на должности судей и руководителей районных судов области, получившие рекомендации нашей квалификационной коллегии, но отклонённые решением президента Российской Федерации. 7 кандидатов
  • Причинами отказов в назначении стало указание кандидатами неполных или недостоверных сведений о близких родственниках, имуществе, доходах и обязательствах имущественного характера, при этом не имело значения — умышленно или по неосторожности представлены недостоверные сведения
  • Как отмечает в своём обзоре по данному вопросу Совет судей Российской Федерации, небрежность, невнимательность и забывчивость при заполнении документов не должны быть свойственны судьям в принципе
  • Вторая по частоте причина отказов в назначении — конфликт интересов, когда выясняется, что судьями рассматривались дела с участием организаций, в которых работают близкие родственники самого судьи или супруга судьи
  • Отдельные факты подобного рода побудили нас собрать информацию о местах работы родственников всех федеральных и мировых судей области
  • Мы теперь знаем, и по федеральным, и по мировым судьям, где и кем у них работают мужья, родители, дети, братья, сёстры — в деталях. И сделано это для того, чтобы, с одной стороны, была полная информация, с другой стороны — мы обратились к председателям районных судов с требованием обязательного учёта данной информации при распределении дел в целях исключения возникновения конфликта интересов
  • О необходимости уделять особое внимание указанным вопросам в кадровой политике судебной системы было подчёркнуто и в выступлении президента Российской Федерации
  • (Владимиром Путиным было) сказано буквально следующее: «Тем судьям, кому какие-либо иные интересы мешают соблюдать требования действующего законодательства, кодекса судейской этики, стоит, конечно, поискать другое место применения своих знаний и сил»
  • В течение 2015 года, в связи с серьёзными нарушениями норм процессуального законодательства и положений кодекса судейской этики, привлечены к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения один судья районного суда и один мировой судья. Одно из указанных решений было обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации, но оставлено без изменения
  • Кроме того, в 2015 году решением квалификационной коллегии нашей области по представлению председателя областного суда приостановлена отставка судьи в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела. Данное решение также было обжаловано и было оставлено Высшей квалификационной коллегией в силе

Источник: https://zebra-tv.ru/novosti/vlast/konflikt-interesov-v-sudeyskom-soobshchestve/

Вккс рассказала про конфликт интересов и алкоголь на работе

Судья Усманского районного суда Оксана Кузьменко рассмотрела гражданское дело и вынесла по нему решение, на которое была подана апелляционная жалоба. Кузьменко направила гражданское дело вместе с жалобой в Липецкий областной суд почти через семь месяцев. За это судебная коллегия по гражданским делам вынесла в отношении Кузьменко частное определение.

В суде провели проверку и выяснили, что Кузьменко неоднократно нарушала процессуальные сроки и допускала волокиту: по 28 дней не направляла копии решений, по два месяца не сдавала дела в отдел делопроизводства и по 22 дня – материалы.

Судья объяснила это высокой нагрузкой, ненадлежащей работой аппарата и нахождением в отпуске, но ККС Липецкой области все равно вынесла ей предупреждение.

Предупредили за незаконный возврат исков

В ходе выборочной проверки выяснилось, что судья Нижегородского районного суда Евгений Поляков за шесть месяцев 2017 года незаконно вернул 13 исковых заявлений. Все 13 определений о возвращении были обжалованы и отменены вышестоящим судом.

Также было установлено, что Поляков систематически нарушал права юрлиц на доступ к правосудию и необоснованно удовлетворял требования по искам автоюристов.

Несмотря на то, что Поляков признал свою вину и пообещал исправиться, ККС Нижегородской области вынесла ему предупреждение.

Поплатилась за нарушения закона

Судья Судогодского районного суда Галина Муржухина по одному уголовному делу неправильно назначила наказание, а затем единолично, без проведения судебного заседания и извещения заинтересованных лиц, вынесла постановление о внесении изменений в резолютивную часть приговора.

По другому делу она не обратила внимание, что в обвинительном заключении указаны даты совершения преступлений в период нахождения обвиняемого под стражей, не проверила этот факт и отразила его в приговоре.

Еще Муржухина признала обстоятельство по делу отягчающим, хотя на момент совершения преступления закон такого отягчающего обстоятельства не предусматривал.

Судья также неправильно посчитала срок отбывания наказания, не описала в приговоре общественно опасных действий осужденного, не в полной мере выполнила требование закона об индивидуальном подходе к назначению наказания. На заседании ККС Владимирской области Муржухина признала свою вину и раскаялась. Коллегия наказала ее предупреждением.

Отставка не помогла избежать наказания

Полномочия председателя Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области Сергея Лаврова прекращены в связи с упразднением суда.

Тем не менее в отношении него провели служебную проверку и выяснили: когда Лавров был судьей и рассматривал гражданское дело о взыскании страхового возмещения, он не запросил экспертное заключение и отказал представителю ответчика в назначении повторной экспертизы, а вместо этого удовлетворил иск на 2,3 млн руб.

Кроме того, Лавров предоставил стороне по делу трехмесячный срок для устранения недостатков краткой апелляционной жалобы. Такой длительный срок он объяснил большим количеством участников спора и удаленностью их местонахождения (г. Москва, Московская область, г. Иваново, Савинский район Ивановской области).

Сам Лавров не считал это нарушением, ранее не имел дисциплинарных взысканий и с учетом своей отставки просил его не наказывать. Тем не менее ККС Ивановской области наложила на него предупреждение.

Прекратила уголовное дело без мотивировки

В производстве судьи Ровеньского районного суда Белгородской области Инны Горбачевой находилось уголовное дело о нарушении Правил дорожного движения при управлении машиной в состоянии опьянения, повлекшем по неосторожности смерть человека. Горбачева прекратила его в связи с примирением сторон.

При этом судья фактически не исследовала личность обвиняемого (а у него не было водительских прав), не убедилась в возмещении ущерба потерпевшей, не разъяснила последствия прекращения дела. Фактически её решение было не мотивировано. На заседании ККС Белгородской области Горбачева признала, что допустила нарушения, и обещала впредь такого не делать.

Коллегия наложила на нее взыскание в виде предупреждения.

Получила замечание за плохие показатели

Председатель Севастопольского городского суда обратился в ККС г. Севастополя с представлением о привлечении судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя Елены Кириленко к ответственности в виде предупреждения.

Кириленко не поддерживала квалификацию на должном уровне, не совершенствовала практический опыт, систематически грубо нарушала нормы права. В 2015 году, 2016 году и первом квартале 2017 года она имела худшие показатели работы в Гагаринском районном суде.

В 2016 году Кириленко рассмотрела 50 дел с нарушением сроков, 26 ее дел сняли с апелляционного рассмотрения из-за ненадлежащей подготовки. За период работы в отношении Кириленко поступила 21 жалоба.

Сама судья частично признала вину и не стала отрицать нарушения правовых норм, невысокий уровень квалификации и качества осуществления правосудия. В итоге коллегия частично удовлетворила представление и вынесла в отношении Кириленко замечание.     

Наказали за конфликт интересов

Дмитрий Суворов работает судьей Предгорного районного суда Ставропольского края, а его брат – замначальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю по экономической безопасности.

Читайте также:  Вс меняет компетенции судов

Совет судей Ставропольского края попросил привлечь Суворова к дисциплинарной ответственности за конфликт интересов.

Суворов объяснил, что в период работы его брата не рассматривал уголовные, гражданские и административные дела экономической направленности, а также дела с участием ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

С 2016 года его брат является замначальника УМВД России по Тюменской области, что исключает любую возможность конфликта интересов. ККС Ставропольского края выяснила, что Суворов рассмотрел 41 дело с участием структурных подразделений ГУ МВД России по Ставропольскому краю, не заявив при этом самоотвод и не проинформировав стороны. Поэтому коллегия наказала его замечанием.

Лишился полномочий за алкоголь

В ККС Москвы обратилась председатель Мосгорсуда Ольга Егорова за привлечением к дисциплинарной ответственности судьи Солнцевского районного суда Константина Шепелева. Последний находился на работе пьяным и в таком виде отправлял правосудие: есть даже запись процесса на CD-диске.

Свое состояние Шепелев объяснил празднованием очередной годовщины работы в должности судьи. Ранее он уже появлялся в состоянии опьянения и рассматривал дела.

Кроме того, Шепелев нарушал сроки вручения копий приговоров, с опозданием передавал дела в отдел делопроизводства, многократно откладывал процессы, долго не обращал к исполнению приговоры. Сам судья подтвердил факт употребления алкоголя в рабочее время, но отрицал факт ведения процесса в состоянии опьянения.

Шепелев написал заявление об отставке и просил ККС прекратить его полномочия, но коллегия отказала и наложила на судью взыскание в виде досрочного прекращения полномочий.  

Потерял мантию из-за прогулов

Мировой судья судебного участка № 24 Западного внутригородского округа г.

Краснодара Виктор Воробьев не регистрировал поступившие исковые заявления в программе «АМИРС», не ставил на них штампы с датами, не нумеровал листы дела, не вел журнал входящей корреспонденции, журнал гражданских дел, алфавитный указатель и журнал заказной корреспонденции.

Он также допускал другие нарушения в части делопроизводства, принимал иски без соблюдения территориальной и родовой подсудности, систематически выезжал за границу в рабочее время.

На заседании ККС Краснодарского края Воробьев пояснил, что все нарушения делопроизводства уже устранены, а нарушения подсудности связаны с часто меняющейся судебной практикой.

Путешествия судья объяснил сложившимся порядком использования дней ежегодного отпуска в удобное ему время по устному согласованию с председателем суда, но последний опроверг эту информацию. Выяснилось, что Воробьев выезжал из России не только во время отпусков, но и в рабочее время – при этом ему начислялась зарплата. Поэтому ККС Краснодарского края досрочно прекратила его полномочия судьи. Дисциплинарная и апелляционная коллегии Верховного суда подтвердили законность этого решения.

Источник: https://xn—-7sbicg5bnoai7a.xn--p1ai/314537/

Вккс расследует конфликт в 3-м аас

25 ноября Верховная квалификационная коллегия судей рассматривала жалобы судей и представления руководителей судов.

Теперь ей предстоит выяснить, существует ли конфликт между председателем и зампредом 3-го Арбитражного апелляционного суда.

Также члены ВККС освободили от ответственности судью с низкими показателями и не отменили наказание его коллеге, вернувшей заявителю 2000 бутылок контрафактного алкоголя.

Вккс расследует конфликт в 3-м аас

Председатель 3-го ААС Павел Шошин обратился в ВККС с представлением, в котором просил лишить полномочий одного из своих заместителей Андрея Бабенко за систематическое неисполнение обязанностей зампреда и превышение должностных полномочий. Основной претензией было то, что 13 июля этого года когда Шошин был к командировке, Бабенко издал распоряжение о возложении на него обязанностей председателя и принуждал сотрудников кадровой службы суда его зарегистрировать.

Объяснения Бабенко звучали по-иному. В конце дня 13 июля к нему обратилась одна из судей с просьбой подписать заявление об очередном отпуске. Зампред обратился в отдел кадров, чтобы узнать, как долго будет отсутствовать Шошин, но ответа на свой вопрос не получил.

Первый заместитель Григорий Борисов, который должен был исполнять председательские обязанности в его отсутствие, был в отпуске.

В результате, чтобы отстоять интересы сотрудницы, он «решил попытаться взять управление на себя, но никаких распоряжений не издавал, попросил лишь зарегистрировать служебную записку с предложением возложить на него обязанности председателя, но снова получил отказ.

Шошин возразил, что это было именно распоряжение, об этом говорили сотрудники отдела кадров. Бабенко же настаивал на том, что пояснения кадровиков противоречивы, а самого документа не сохранилось. Кроме того, он сообщил, что налицо конфликт с руководителем, который с ним в последние два года даже не здоровается.

Жаловался председатель и на то, что его зам не справлялся с работой, проваливая порученные ему мероприятия. «Я допустил ошибку при подборе кадров, – говорил Шошин, – Бабенко пытается совместить с работой преподавательскую деятельность в двух вузах, но получается плохо».

По словам председателя, в течение трех лет он давал заместителю шанс исправиться, но безуспешно, с ноября 2013 года он фактически числится зампредом, но обязанностей не исполняет. Говорил он и о том, что не доволен работой Бабенко в качестве судьи – процент отмены решений у него выше, чем в среднем по суду.

Тот возражал, что и нагрузка у него самая высокая.

Члены ВККС не смогли решить спор председателя и зампреда, посчитав, что нужно детально разобраться ситуации. К обсуждению этого вопроса вернутся позже, когда в ситуации разберется комиссия Высшей квалифколлегии.

Председатель 7-го ААС Виктор Кребель просил наказать предупреждением судью Евгения Захарчука за ненадлежащее исполнение обязанностей, и низкое качество отправления правосудия.

При подведении итогов деятельности суда за первое полугодие 2015 года при анализе отмен актов вышестоящими инстанциями было установлено, что за отменено 20 актов, вынесенных коллегией, где Захарчук являлся председателем и докладчиком, в связи с грубыми нарушениями процессуального права.

В 2013-2014 годах показатель отмен также был самым высоким по суду – от 4,5 до 5,3% при среднем показателе в 3,5%. В основном, нарушения заключались в том, что в тексты судебных актов попадали абзацы из постановлений по другим делам.

Позже председательствующий издавал постановление об исправлении в акте опечаток, однако, по мнению председателя суда допущенные ошибки таковыми не являлись.

Судья же настаивал на том, что в постановлениях были опущены именно технические ошибки, которые позже исправлялись, а также говорил о неприязненном отношении со стороны председателя, которое возникло из-за высказываия им особого мнения по ряду дел, рассмотренных коллегами.

Зампред Ирина Афанасьева сообщила, что ни о каком неприязненном отношении речи не идет, все дело в показателях работы. Однако ВККС отказала в удовлетворении представления.

Председатель квалифколлегии Николай Тимошин пояснил, что нарушения имели место, но признать их дисциплинарным проступком нельзя. «Но показатели у вас все равно низкие, обратите на это внимание», – посоветовал он судье.

Источник: http://zazakon.ru/news/2015/vkks_rassleduet_konflikt_v_3_m_aas

Что говорить во время конфликта на работе: 15 техник

  • Источник:
  • Depositphotos.com

Любой конфликт на работе можно нейтрализовать с помощью определенных речевых техник, которые не только погасят негатив, но и приведут к плодотворному сотрудничеству. Техники для решения конфликтных ситуаций предлагает психолог Марина Препотенская.

Жизнь без конфликтов, увы, невозможна: в деловой сфере, в быту, личных отношениях.  Конфликт (в переводе с латинского — «столкновение») практически неизбежен между людьми и его причина – в часто  взаимно противоположных, несовместимых, потребностях, целях, установках, ценностях…

Кто-то с жаром ввязывается в коммуникационную войну и всеми силами пытается доказать правоту и победить в конфликте. Кто-то старается обходить острые углы и искренне недоумевает, почему конфликт не гаснет. А  кто-то спокойно нейтрализует проблему, не усугубляя ее и не тратя попусту энергии, сил, здоровья.

В противном случаедаже незначительный ситуативный конфликт может перерасти в затяжную войну, ежедневно отравляющую жизнь… Чаще всего конфликт проявляется в речевой агрессии, поскольку переживания и эмоции – это всегда сильный мышечный зажим, и прежде всего в области гортани.

Как следствие – крик, неадекватная реакция, сильный стресс, эмоциональное вовлечение в конфликт все большего числа людей.

Научись устранять конфликты с помощью несложных ситуативных речевых техник. По отношению к начальнику и коллеге такого же ранга стратегии выбираются разные, но действовать нужно исключительно по ситуации. Запомни предложенные способы.

Нейтрализуй!

  • Осознание конфликта: первый и самый главный этап нейтрализации. Научись рационально оценивать ситуацию. В тот момент, когда ты осознаешь, что назревает именно конфликт, ни в коем случае не подключай эмоции, уйди с линии атаки. Если позволяет ситуация, выйди на какое-то время из помещения, даже если ты в кабинете начальника. Если позволяет этикет, можешь спокойно добавить: «Извините, я в таком тоне не разговариваю» или «Поговорим, когда Вы успокоитесь, извините». Пройдись по коридору, если есть возможность, умойся холодной водой – чтобы нейтрализовать агрессию внутри себя, хотя бы на пару минут переключись на ряд отвлеченных физических действий.

​​

  • Разрыв шаблона: если коллега или начальник человек проявляет по отношению к тебе агрессию, воспользуйся несложной манипуляцией сенсорного переключения. «Случайно» урони ручку, закашляйся, можешь сказать что-то абсолютно отвлеченное, например: «У нас так душно в помещении…» Так агрессия не достигает цели.
  • Соглашайся и… атакуй вопросами! Это один из способов срыва конфликтного шаблона, когда в твой адрес из уст начальства сыплются обвинения, и, увы, не беспочвенно. Соглашайся по всем статьям (здесь важно не переиграть и контролировать свои эмоции). А затем… попроси о помощи. Говори: «Мне тяжело, потому что…», «Я очень переживаю, подскажите, что мне нужно исправить», «дайте совет» и т.д. Задавай уточняющие открытые вопросы, которые требуют развернутого ответа, — они спасают ситуацию.
  • Комплиментарность творит чудеса. Человек по тем или иным причинам настроен против тебя? Советуйся с ним по рабочим вопросам, взывая к его компетенции, профессионализму (поищи все его сильные стороны). Вполне возможно, совсем скоро инцидент будет исчерпан.
  • Техника снайпера: сделай вид, что не расслышала и равнодушно переспроси. Используй в том случае, если кто-то из коллег тебя нарочно провоцирует и откровенно задевает какими-то фразами. Как правило, человек начинает теряться. Говори: «Вот видите, Вы даже не можете четко сформулировать претензии, объяснить. Когда у вас найдутся слова, тогда и поговорим тет-а-тет».
  • Время пить чай! Действительно, многие конфликты и вправду можно свести на нет с помощью беседы за чашкой чая. С коллегой, которая, по твоему мнению, питает к тебе неприязнь, лучше всего поговорить начистоту и задать ряд вопросов. К примеру: «Что во мне вас раздражает? Голос? Манера говорить? Одежда? Вес? Давайте разберемся». Так конфликт переводится в конструктивное русло и,по мнению психологов, — это самый цивилизованный способ поведения. В той ситуации, если мы чувствуем, что к нам питают неприязнь, полезно найти удобный момент и поговорить по душам. Чаще всего так конфликты полностью себя исчерпывают, а мы в некоторых случаях еще и учимся анализировать свои ошибки.

  • Бей врага его же оружием. Ты можешь взорваться в ответ и одержать видимую победу. Но результат будет один:  вместо нейтрализации — хроническая затяжная война: вряд ли тебе стоит тратить на это время и силы. Их можно направить на разрешение конфликта.

Не провоцируй и предупреждай!

Не секрет, что часто мы сами виноваты в конфликтах. К примеру, ты не успела в срок сдать важный отчет. В таком случае лучше всего в начале дня подойти к начальнику и сказать: «Я понимаю, что может произойти конфликт, но у меня произошла такая-то ситуация». И объяснить причины.

Такая риторика может предупредить начало «войны». Поскольку причина каждого конфликта – какой-либо инцидент или раздражающий фактор, старайся разобраться, что происходит, и в любых ситуациях (будь то отношения с руководством , «рядовыми» сотрудниками или подчиненными) придерживайся золотого правила конфликтологии «Я-утверждение».

  • Вместо того, чтобы обвинять, передавай свои чувства. Например, говори: «Я чувствую дискомфорт» вместо: «Вы придираетесь ко мне, вы мне мешаете, вы сплетничаете и т.п.»
  • Если это выяснение отношений, говори: «Я переживаю, мне сложно», «Я чувствую дискомфорт», «Я хочу разобраться в ситуации», «Я хочу узнать».
  • Очень важна подстройка к переживанию человека, который инициирует конфликт. Если это начальник, произноси фразы: «Да, я вас понимаю», «Это общая проблема», «Да, меня это тоже расстраивает», «Да, к сожалению, это ошибка, я тоже так считаю».

В ситуации начальник-подчиненный на рациональный уровень коммуникации человека можно вывести уточняющими вопросами. Это нужно делать, если к тебе излишне придираются.

https://www.youtube.com/watch?v=LNR8x5JhWiE

Тебя незаслуженно обвиняют в том, что ты плохой работник? Уверенно приступай к атаке вопросами: «Если я плохой работник, почему Вы именно сейчас об этом говорите мне?», «Почему я плохой работник, объясните мне».

Тебе говорят, что ты плохо выполнила работу – спрашивай, что именно ты не сделала, уточняй: «Что именно я не сделала, я хочу разобраться, я вас прошу: ответьте мне на вопрос». Помни, что управляет конфликтом тот, кто задает вопросы.

Дополняем образ

Запомни главное: в любой конфликтной ситуации ты должна излучать спокойствие. В этом тебе поможет:

  • уверенная интонация; избегай ноток высокомерия и раздражения в голосе – такая интонация сама по себе конфликтогенна. С теми коллегами, с которыми ты по тем или иным причинам не поддерживаешь дружеских отношений, выбирай нейтрально-дистанционный способ общения и холодный тон без лживой задушевности (и без вызова);
  • умеренный темп речи и невысокий тембр голоса наиболее приятны для слуха. В том случае, если ты говоришь с человеком, который не питает по отношению к тебе симпатии, делай подстройку под его интонацию и манеру разговора – это располагает и нейтрализует желание конфликтовать;
  • взгляд в межбровную зону в конфликтной ситуации обескураживает «нападающего». Такая оптическая фокусировка подавляет агрессию;
  • прямая (но не напряженная) спина всегда настраивает на позитивный лад, придает уверенности. Психологи говорят о том, что прямая осанка повышает самооценку!
Читайте также:  Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в суде

…Не секрет, что конфликт может провоцироваться поведением, манерой говорить, одеваться, образом жизни – список можно продолжать до бесконечности. Все это зависит от мировоззрения, воспитания человека, его вкусов, жизненных установок и… внутренних проблем.

Кроме того, есть слова и темы, которые способны разжечь хронический конфликт: политика, социальный статус, религия, национальность, даже возраст… Старайся не затрагивать «острые» темы на благодатной конфликтной почве. К примеру, в обществе женщин с проблемами в личной жизни желательно поменьше хвастать идеальным мужем…

В ТЕМУ: Как построить гармоничные отношения: 10 техник

Список предостережений ты можешь составить сама, внимательно оценив атмосферу в коллективе. Кстати, если ты слышишь резкие фразы по отношению к себе, отбрось эмоции в сторону не подключайся к энергии агрессора – попросту игнорируй его.

Слышишь откровенное хамство? Уходи или нейтрализуй, разрывая шаблон.

Критика по делу? Присоединяйся, говори слова поддержки, если позволяет ситуация, переходи на комплиментарность.

Излишние придирки? Иди в атаку уточняющим открытыми вопросами.

Но самое главное – добивайся внутреннего спокойствия. И уж, конечно же, никогда не позволяй себя втягивать в «дружбу против кого-то». Демонстрируй уверенность, повышай самооценку, работай над собой – и ты сумеешь нейтрализовать любой направленный на себя негатив. И, более того, сможешь получать ежедневное удовольствие от своей работы!

Прочти на досуге

  • Анатолий Некрасов «Эгрегоры»
  • Эрик Берн «Игры, в которые играют люди»
  • Виктор Шейнов «Конфликты в нашей жизни и их разрешение»
  • Валентина Сергеечева «Словесное карате. Стратегия и тактика общения»
  • Лилиан Гласс «Вербальная самозащита шаг за шагом»

Фото в тексте: Depositphotos.com

Источник: http://edinstvennaya.ua/psychology/relationship/1171-chto-govorit-vo-vremya-konflikta-na-rabote-15-tehnik

Судейская этика столкнулась с конфликтом

Исключить из Кодекса судейской этики норму о конфликте интересов намерен IX Всероссийский съезд судей, который с 6 по 8 декабря проходит в Москве. Она стала мешать отбору и назначению кандидатов, считают в судейском корпусе.

Сегодня на Всероссийском съезде судей (он собирается раз в четыре года) делегаты обсудили возможность корректировок Кодекса судейской этики, в частности нормы о конфликте интересов.

Так, согласно Кодексу судья обязан отказаться от рассмотрения дела, если на это есть не только основания, предусмотренные законом (например, он является родственником участника процесса), но и неизбежен конфликт интересов. Также судье запрещается рассматривать дело, если есть сомнения в его беспристрастности.

На практике это привело к кадровым проблемам. При рассмотрении вопроса о замещении вакантных мест на должность судей квалификационные коллегии учитывают в том числе родственные связи судей и наличие конфликта интересов.

В 2015 году 31% кандидатов получили отказ в рекомендации для назначения и переназначения на должность судьи, поскольку их родственники работают в организациях, споры которых могли попасть на рассмотрение потенциальных судей. Об этом сообщил глава комиссии Совета судей РФ по противодействию коррупции, председатель Тамбовского областного суда Евгений Соседов.

За 10 месяцев 2016 года количество таких отказов достигло 45%.

Соседов подчеркнул, что только в 10% случаев родственники судей служили в правоохранительных структурах или трудились на руководящих должностях.

В остальных случаях речь шла о родственниках, которые работают на технических должностях, например кассирами, операционистами, и зачастую не имеют отношения к спорам, которые рассматривает суд.

— Никто не думал, что так широко будет толковаться это положение при назначении и переназначении судей, — заявила, в свою очередь, глава комиссии Совета судей РФ по этике, председатель Арбитражного суда Уральского округа Ирина Решетникова.

Она обратила внимание на норму кодекса, которая обязывает судью избегать ситуаций, при которых личные взаимоотношения с участниками процесса могут вызвать обоснованные подозрения в его предвзятом отношении. При возникновении такой ситуации судья должен проинформировать об этом участников разбирательства.

По словам Решетниковой, сложилось ощущение, что эта общая норма привела к опасениям со стороны судей, которые не хотят быть замешаны в спорах о конфликте интересов.  

— Сейчас судья подходит и спрашивает, может ли он рассматривать дело с участием банка, если ранее он в нем оформил кредит, или дело с участием сотового оператора, услугами которого он пользуется, — привела пример Решетникова.

https://www.youtube.com/watch?v=NfqW2ztIXYE

Она предложила исключить эти положения из Кодекса судейской этики, поскольку нормы для отвода судьи устанавливаются федеральными законами — Уголовно-процессуальным кодексом, Кодексом административного судопроизводства, Арбитражным и Гражданским процессуальными кодексами, а не внутрикорпоративными актами.

— Мы ничего не теряем. Так как все основания для отвода остаются действенными, — сказала она. — Ст. 71 Конституции РФ предусматривает, что вопросы судопроизводства находятся в исключительном ведении Российской Федерации. Корпоративный акт не может устанавливать каких-то других положений.

Решетникова подчеркнула, что к судьям предъявляются повышенные требования, однако вопрос дополнительных требований для судей и кандидатов в судьи должен решаться путем внесения изменений в закон «О статусе судей в РФ».

Итоговые решения Всероссийский съезд судей примет завтра, 8 декабря.

Ранее Федеральная палата адвокатов РФ поддержала идею исключения из Кодекса судейской этики норм о конфликте интересов. Там указали, что установленные ограничения для судей в результате приводят к тому, что их родственники вынуждены отказываться от адвокатской профессии. 

Источник: https://iz.ru/news/650213

Судьи вычеркнут из своего этического кодекса описание конфликта интересов

Описание конфликта интересов исчезнет из Кодекса судейской этики

PhotoXPress

Съезд судей поправит Кодекс судейской этики: в новой версии от пяти пунктов ст. 9 кодекса, регламентирующей принцип объективности и беспристрастности судьи, останется всего два («Ведомости» ознакомились с проектом постановления).

Вычеркнуть предлагается положения, перечисляющие основания для отвода судьи, – в частности, речь идет о ситуациях, когда близкий родственник судьи имеет заинтересованность в рассматриваемом деле, может повлиять на ход процесса либо работает в организации, участвующей в процессе.

Также исчезнут третий пункт (рекомендует судьям воздерживаться от действий, которые впоследствии могут вызвать конфликт интересов) и пятый – в нем говорится, что судья должен избегать ситуаций, когда личные взаимоотношения с участниками процесса могут вызвать обоснованные подозрения или создать видимость предвзятого отношения.

Председатель комиссии Совета судей по этике Ирина Решетникова напомнила, что все основания для отвода судьи перечислены в процессуальных кодексах: когда восемь лет назад эти нормы включали в Кодекс судейской этики, никто не думал, что они будут трактоваться так широко.

По данным председателя комиссии Совета судей по противодействию коррупции Евгения Соседова, в 2015 г. президентская комиссия по кадрам отказала 31% кандидатов в судьи со ссылкой на нарушение п. 4 ст. 9 кодекса, а за 10 месяцев 2016 г. – уже 45%.

При этом проведенные региональными советами судей проверки не выявили заинтересованности судей в разрешении таких дел – причиной для отказа стала теоретическая возможность конфликта интересов, подчеркнул Соседов. И только в 10% случаев родственники кандидатов в судьи занимали руководящую должность в соответствующей организации.

Судьи стали бояться буквально всего, жаловалась Решетникова: они спрашивают, можно ли рассматривать спор с участием банка, если судья брал в нем кредит, или дело сотового оператора, услугами которого пользуется судья?

Непреодолимый конфликт

Потенциальный конфликт интересов – основная причина отсева кандидатов в судьи, в этом году на его долю пришлось 45% всех отказов, вынесенных кадровой комиссией при президенте.

Президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко говорит, что адвокаты горячо приветствуют эти изменения: запрет на родственные связи действует уже почти 10 лет, но никаких доказательств его эффективности не получено, зато разбитых семей сколько угодно.

Он замечает, что Палата уже обращалась с этим к председателю Верховного суда: закон не содержит прямого запрета для судьи иметь родственников-юристов, а лишь обязывает его отказаться от рассмотрения конкретного дела, если может возникнуть конфликт интересов, напоминали адвокаты. Нет гарантий, что правка кодекса повлияет на практику работы кремлевской кадровой комиссии: работающие там люди порой руководствуются неизвестным широкой публике регламентом, сетует Пилипенко. Но в любом случае решение съезда судей – это очень мощный сигнал, считает он.

Проблема прежде всего в том, что сами судьи не применяют понятие конфликта интересов, считает глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов: до тех пор пока они не дадут этому понятию эффективное определение и не начнут его использовать на практике, им будут навязывать нормы поведения сверху.

Источник: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/12/08/668710-sudi-konflikta-interesov

Съезд судей РФ намерен исключить пункт о конфликте интересов из Кодекса судейской этики

МОСКВА, 7 декабря. /ТАСС/. Всероссийский съезд судей намерен исключить пункт о конфликте интересов из Кодекса судейской этики. По словам председателя комиссии Совета судей РФ по этике Ирины Решетниковой, эта норма стала камнем преткновения для назначения судей.

Она напомнила, что основания для самоотвода или отвода судьи при конфликте интересов есть во всех процессуальных кодексах, а принятый судьями корпоративный акт — Кодекс судейской этики — фактически включил еще два основания: если может возникнуть конфликт интересов либо может возникнуть ситуация, ставящая под сомнение беспристрастность судьи.

Как отметила Решетникова, принимая кодекс, судьи прописывали для себя этические нормы. «Никто не думал, что данное положение так широко будет пониматься и использоваться при назначении или переназначении судей», — подчеркнула она.

По ее словам, исключение этих норм из Кодекса судейской этики не означает отказ от того, что конфликт интересов недопустим при рассмотрении дел. «Во всех процессуальных кодексах остается норма о том, что если имеется прямая, косвенная, личная или иная заинтересованность судьи, то судья подлежит отводу или самоотводу», — заметила Решетникова.

По ее мнению, следует исключить нормы о том, что судья должен избегать ситуаций, когда личные взаимоотношения с участниками процесса могут вызвать обоснованные подозрения или создать видимость наличия у судьи каких-либо предпочтений или предвзятого отношения, и что судье следует по возможности воздержаться от таких действий, которые впоследствии могут вызвать конфликт интересов. «Вроде бы общая норма, но судьи стали опасаться совершать какие-то действия, чтобы потом не возникало их осуждения. Сегодня судьи подходят и спрашивают — могу ли я рассматривать дело с участием банка, если в банке брал кредит, могу я рассматривать дело с участием сотового оператора, если я всю жизнь пользуюсь его услугами, и так далее. Это может довести до абсурда: я покупаю товары в определенном магазине — могу ли я рассматривать дела, где фигурирует этот магазин?» — отметила председатель комиссии Совета судей РФ по этике.

Особенная профессия

«Судья — особенная профессия, к нам всегда предъявлялись повышенные требования. Мы боремся за чистоту наших рядов. Но лучше все-таки оставить это на урегулирование федеральным законодательством, а если речь идет о кандидатах в судьи, то это уже дело закона о статусе судей», — подчеркнула Решетникова.

«Проблема конфликта интересов входит в нашу жизнь, мы никуда от нее не денемся. Но наша задача — внести четкость и определенность в то, что мы понимаем под конфликтом интересов в действиях судьи», — добавила она.

Ее поддержал председатель комиссии Совета судей РФ по реализации мероприятий по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов Евгений Соседов.

По его словам, расплывчатость в определении конфликта интересов в Кодексе судейской этики стала препятствовать назначению судей.

«На основании нашего внутреннего корпоративного акта в 2015 году 31% кандидатов отказано в назначении и переназначении судьями и руководителями судов всех уровней. За 10 месяцев 2016 года — уже 45% кандидатов — это стало основным при отказе в назначении судей.

Даже такое основание, как предоставление недостоверных сведений о доходах и расходах, отошло на второй план», — отметил Соседов.

При этом лишь в 10% отказов в назначении речь шла о возможном конфликте интересов, когда родственники судей, включая их супругов, служили в правоохранительных органах или находились на руководящих должностях.

«В остальных случаях эти родственники занимают технические должности в организациях, дела которых рассматривают судьи.

Это медсестры, слесари, кассиры и другие работники, которые никакого отношения к спорам, рассматриваемым в суде, не имели и даже не знали о наличии таких дел в судах. Но это уже конфликт интересов», — подчеркнул Соседов.

По его мнению, принявший Кодекс судейской этики предыдущий съезд судей, установив из лучших побуждений эту норму, взял на себя отчасти функцию законодательного органа.

Источник: https://tass.ru/politika/3849657

Карьере крымских судей помешал «конфликт интересов»

Судьи, которые ранее работали в судебной системе Украины, а став гражданами РФ, рассчитывали продолжить карьеру в судебной системе РФ, не получили рекомендации на должность из-за наличия родственников в правовых структурах

Верховный суд России сегодня отклонил жалобы трех крымских судей, кандидатуры которых забраковали при отборе для работы в судах полуострова. Основной причиной стал конфликт интересов, а именно наличие родственников, работающих в силовых структурах, нотариате или занимающихся частным предпринимательством.

Читайте также:  Фас назвала пять самых важных судебных споров о закупках

Стоит отметить, что борьба с клановостью началась этой весной при отборе кандидатов в объединенный Верховный суд РФ. Тогда из 223 кандидатов был назначен всего 91. Причем многие служители Фемиды, трудившиеся ранее в Высшем арбитражном и в Верховном судах, не получили рекомендации для назначения только из-за наличия у них родственников в правоохранительной или судебной системе.

По тем же причинам Высшая квалификационная коллегия судей РФ на выездной сессии в Крыму, которая проходила с 23 сентября по 10 октября, не пропустила несколько сот кандидатов для работы в судах полуострова.

(Всего заявки подавали около 700 служителей Фемиды на 509 рабочих мест).

<\p>

Судьи, которые ранее работали в судебной системе Украины, а став гражданами РФ, рассчитывали продолжить карьеру в судебной системе РФ, обжаловали решение ВККС.

В общей сложности в Верховный суд России было подано 23 жалобы, 12 из которых были рассмотрены на минувшей неделе, накануне и сегодня.

В четверг в Верховном суде России решение Высшей квалификационной коллегии судей оспаривали трое судей полуострова: Виктория Докучаева, Григорий Исаев и Елена Киселева.

Первый хотел работать судьей Симферопольского районного суда, а двое последних — судьями Верховного суда Крыма.

Однако ВККС не пропустила их кандидатуры. У Докучаева оказался родственник-предприниматель, у Исаева — жена нотариус.

10 лет правосудия по-украински

Елена Киселева около 10 лет проработала судьей Окружного административного суда республики Крым. Однако продолжить карьеру в Верховном суде полуострова ей помешало то, что ее брат трудится в Генеральной прокуратуре Украины, а муж — в Прокуратуре республики Крым. Этого оказалось достаточно, чтобы отказать в ее рекомендации на должность судьи Верховного суда полуострова.

Служители Фемиды сочли, что родственники-прокуроры могут вызвать конфликт интересов и повлиять на то, как Киселева будет вершить правосудие. 24 сентября ВККС вынесла отказное постановление.

В Верховном суде России Елена Киселева утверждала, что принятое решение являлось необоснованным, и никакого конфликта интересов в ее случае нет. Она просила отменить решение ВККС.

Как рассказала BFM.ru судья, после того как 21 марта в Крыму прошел референдум о независимости и полуостров стал частью РФ, все крымские судьи получили российское гражданство.

«Нам, как и всем бывшим украинским госслужащим, не рекомендовали покидать республику во избежание возможных проблем, ведь в Украине могли посчитать, что мы совершили преступление, так как стали вершить правосудие именем РФ.

К тому же как мы уедем на Украину с российскими паспортами?» — говорит она.

Сейчас Киселева считается лицом, замещающим должность судьи. По ее словам, вершить правосудие на русском языке ей не сложно. К тому же она еще застала те времена, когда законодательство Украины сильно напоминало законодательство РФ.

По мнению Киселевой, забраковав ее кандидатуру, квалификационная комиссия не учла тот факт, что она претендовала на работу в гражданскую или административную коллегию, а вовсе не в коллегию по уголовным делам, на работу которой мог бы повлиять муж или брат.

«Мой супруг — старший прокурор отдела, который осуществляет надзор за МВД, ФСКН и другими правоохранительными органами, — убеждала заявительница высшую судебную инстанцию страны. — Распределение его функциональных обязанностей никто не исследовал».

Истица отметила, что ее супруг надзирает за оперативно-розыскной деятельностью в Крыму, контролирует работу территориальных прокуроров, борьбу с незаконным игорным бизнесом.

К тому же «каждый второй в Крыму имеет родственников на Украине».

Она добавила, что на семинарах, организованных Верховным судом, крымских судей убеждали, что родственники в Украине не являются препятствием для их дальнейшей работы в судебной системе.

«Я считаю, что я имела право в дальнейшем осуществлять правосудие к Республике Крым, имея стаж работы и соответствуя всем критериям. Я внимательно изучала все законы, и не нашла каких-либо ограничений, которые бы мне не позволили получить рекомендацию», — сказала истица.

Широкое толкование

В свою очередь, представитель ВККС была с озвученными доводами не согласна. Она указала, что родственники в правоохранительной системе являются существенными препятствием для работы в суде субъекта РФ.

«Понятие конфликта интересов дано в законе «О статусе судей в РФ» и подлежит широкому толкованию в связи со сложившейся ситуацией в стране и в мире», — сказала она.

Представитель отметила, что в отношении каждого кандидата вопрос рассматривается индивидуально, после чего ВККС и принимает решение.

Она полагает, что наличие близких родственников-прокуроров «может являться основанием для возникновения конфликта интересов». Например, муж может участвовать в уголовном в процессе как должностное лицо и тогда судья не сможет вынести объективное решение.

Пробыв в совещательной комнате около получаса, судья Алла Назарова отклонила поданный иск. Аналогичное решение она вынесла и по заявлениям других кандидатов.

Рассмотрение аналогичного, пятого, обращения судьи Вадима Копиляна ВККС было отложено на 14 ноября. Вместе с ним на следующей неделе ВС рассмотрит иски еще девяти бывших украинских судей.

Покидая суд, крымские служители Фемиды признались, что пребывают в растерянности.

«Вероятно, придется заняться научной деятельностью. Что еще остается», — сказал Вадим Копилян.

Теоретически они могут попытать счастья при доборе на должности судей крымских судов, когда ВККС объявит конкурс на вакантные места. Однако когда это произойдет, никто не знает: формирование судебной системы полуострова еще далеко до завершения, да и вряд ли служители Фемиды изменят свое мнение по поводу возможного конфликта интересов.

Источник: https://www.BabyBlog.ru/community/post/birthday1/1819365

2 обзора Верховного суда о конфликте интересов и найме бывших чиновников на работу

Верховный суд опубликовал два очередных обзора практики, на этот раз один из них посвящен спорам о конфликте интересов и другим взаимоотношениям бизнеса и чиновников, а второй — трудоустройству бывших госслужащих. Мы предлагаем вашему вниманию краткий обзор, сделанных судьями выводов.

Верховный суд обобщил практику по делам о по делам о незаконном привлечении к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего, конфликте интересов и другим нарушениям требований законодательства о противодействии коррупции. В первый обзор вошли наиболее интересные и важные решения судов всех инстанций по делам о привлечении работодателей к административной ответственности за период с 2014 по 2016 год, а во втором документе за тот же период ВС РФ сделал выводы в отношение того, что считать конфликтом интересов. Основное внимание судьи уделили вопросам административной ответственности, как самих чиновников, так и бизнесменов-работодателей.

Трудоустройство чиновников

Верховный суд напомнил, что Федеральным законом «О противодействии коррупции» установлены ограничения в трудоустройстве государственных или муниципальных служащих определенных категорий, а также лиц, ранее замещавших названные должности.

При их приеме на работу организации должны соблюдать определенные условия, за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность. В статье 19.

29 КоАП РФ,  в частности,  к административным правонарушением отнесено привлечение к трудовой деятельности в коммерческую организацию на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях договора гражданско-правового характера, действующего государственного или муниципального служащего, который занимает должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами. Аналогичная ответственность предусмотрена при трудоустройстве бывшего чиновника, если оно произошло с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

В число таких требований входит обязательное информирование бывшего работодателя чиновника, при заключении с ним трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы или гражданско-правового договора со стоимостью выполняемых работ свыше 100 тысяч рублей в месяц.

Как указал ВС РФ, если работодатель в 10-дневный срок не сообщит о заключении трудового договора (служебного контракта) с бывшим государственным (муниципальным) служащим, представителю его нанимателя (работодателя) по последнему месту его службы, то возникает объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена нормами статьи 19.29 КоАП РФ. При этом, у представителя нанимателя (работодателя) не возникает  такой обязанности в том случае, если бывший чиновник осуществляет свою трудовую  деятельность в государственном (муниципальном) органе либо государственном (муниципальном) казенном учреждении.

Субъектом административного правонарушения по статье 19.29 КоАП РФ, выступает не любое должностное лицо организации, а лишь то, на которое  возложена обязанность по соблюдать требования части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». Как правило, это руководитель организации или кадровый работник.

Конфликт интересов

Верховный суд проанализировал применение судами антикоррупционного законодательства при разрешении споров, касающихся привлечения чиновников к дисциплинарной ответственности за попытку утаить возможный конфликт интересов, стороной которого они выступали. В данной категории дел суды «в отдельных случаях» допускают ошибки, как отмечено в документе ВС РФ, поэтому судьи сочли необходимым высказать свою правовую позицию. По их мнению, обобщение практики вместе со сделанными выводами, позволит обеспечить единообразный подход к разрешению таких споров. Суд напомнил, что:В соответствии со статьей 591 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за несоблюдение государственным гражданским служащим (далее также – гражданский служащий) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и 2 неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.Одно из дел, приведенных в обзоре, касается ситуации, когда о возможном конфликте интересов, стороной которого являлся чиновник, занимающий высокую должность в городской администрации, заявил прокурор. По его данным, за двухлетний по итогам открытых аукционов и запросов котировок данное должностное лицо заключило более 30 контрактов на ремонт муниципального жилищного фонда всего с одной организацией. При этом, в числе учредителей этой организации был муж родной сестры чиновника. Сама сестра также состояла на госслужбе и в силу своего служебного положения знала об условиях проведения конкурсов и о выделяемых из бюджета средствах. Прокурор усмотрел в действиях чиновника личную заинтересованность, которая могла сказаться на итогах аукционов. Три суда установили наличие конфликта интересов и указали, что чиновник не принял  мер по его недопущению, а также письменно не уведомил об этом работодателя.Но коллегия по гражданским делам ВС РФ сделала на этот счет другой вывод. Судьи указали, что обращаясь в суд с заявлением об установлении конфликта интересов, стороной которого выступает муниципальный служащий, сотрудник прокуратуры указал на то, что его личная заинтересованность может повлиять на объективное исполнение обязанностей первого заместителя главы администрации. и что чиновник не попытался избежать конфликта, предупредив свое начальство. Данные действия являются правонарушением, которые влекут увольнение с муниципальной службы, отметила коллегия ВС, но отметила, что это не является спором о конфликте интересов. Поскольку, заявление прокурора связано с последующим разрешением спора о праве на прохождение  чиновником дальнейшей службы, а также с оспариванием итогов аукционов. В тексте документа сказано:Суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.Следующим выводом Верховного суда стало то, что чиновник, на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных обязанностей которым влияет или может повлиять возможность получения доходов для лица, состоящего с ним в близком родстве, или лица, связанного с государственным, муниципальным служащим имущественными, корпоративными, иными близкими отношениями, является стороной конфликта интересов. В этом случае он должен признать это и проинформировать своего работодателя. При чем, как отмечено в одном из примеров судебной практики, приведенных в обзоре, в этом случае даже не играет роли факт победы такого связанного лица в аукционе или конкурсе, поскольку под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего не только прямо влияет, но и может повлиять на надлежащее и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.Еще одно нарушение, которое часто становится предметом судебных разбирательств — это форма сообщения о конфликте интересов. Верховный суд отметил, что делать это необходимо строго в письменной форме. Иначе получится, как в рассмотренной ситуации, когда  госслужащая обратилась в суд с иском к своему бывшему работодателю, в котором просила признать незаконным ее увольнение в связи с утратой доверия и восстановить ее в должности пристава-исполнителя. Оказалось, что в рамках одного из исполнительных производств бывшая судебный пристав устно сообщила своему начальнику о родстве с должником, который приходился ей отцом. Чиновница решила, что заявила таким образом самоотвод и исполнила требования закона о предотвращении конфликта интересов. Однако в ходе возбужденного исполнительного производства на основании судебного приказа, пристав не применила необходимых мер принудительного исполнения и должник успел продать свое имущество, что исключило возможность наложить на него взыскание. Таким образом, конфликт интересов все же возник. Суд указал, что пристав была должна проинформировать начальника о личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, и заявить самоотвод в письменной форме до начала совершения исполнительных действий.

Источник: http://ppt.ru/news/137699

Ссылка на основную публикацию